By *Dan atribuciones a la Secretaría de la Honestidad
*Aprueban reformas del Poder Ejecutivo del Estado
*Inconstitucional reforma sobre nacionalidad única
*Reforma más importante en defensa de la soberanía
CREAN AGENCIA ESTATAL DE SIMPLIFICACIÓN Y DIGITALIZACIÓN
Con la aprobación de las reformas a la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo de Guanajuato, se crea la autoridad estatal responsable de la simplificación administrativa, la Agencia Estatal de Simplificación y Digitalización, que tendrá la responsabilidad de simplificar los trámites y digitalizar los servicios, obligando a las dependencias, a las autoridades municipales y a los demás poderes, a trabajar de manera coordinada, transversal y eficiente con la nueva dependencia. Le asigna atribuciones específicas para acelerar la transformación digital y reducir las cargas administrativas. Al mismo tiempo le retira atribuciones a la Secretaría de Finanzas y Economía y le asignan a la Secretaría de la Honestidad todos los servicios vinculados con la simplificación y digitalización de trámites.
La reformas, aprobadas por unanimidad, que armoniza la normativa estatal a las adecuaciones federales de la Ley Nacional para Eliminar Trámites Burocráticos, establecen que la nueva autoridad “será la dependencia encargada de colaborar con la persona titular del Poder Ejecutivo en las atribuciones, capacidades, agendas y estrategias vinculadas a la simplificación y digitalización, así como en el desarrollo de capacidades tecnológicas públicas y en las buenas prácticas regulatorias.
De ahora en adelante, la Secretaría de la Honestidad tiene la atribución explícita de vigilar que las dependencias y entidades cumplan con las disposiciones normativas en materia de planeación, presupuestación, ingresos, financiamiento, inversión, deuda y patrimonio. Además, le dan facultades para organizar el desarrollo administrativo integral, promover la mejora operativa, evaluar procesos y servicios, y garantizar la calidad de la gestión pública.
Para reforzar sus funciones, le otorgan la potestad de emitir normas para el aprovechamiento eficiente de recursos humanos y patrimoniales, así como para realizar o encomendar investigaciones y estudios sobre estas materias; a la vez, podrá proponer criterios, emitir opiniones técnicas y formular recomendaciones sobre instrumentos administrativos, reglas de operación y lineamientos para fortalecer la eficiencia operativa y la prestación de servicios; pero se suprimen las menciones directas a las inspecciones del gasto público y el apoyo técnico a los contralores municipales.
A la Secretaría de Derechos Humanos le agregan las facultades de coordinar a las dependencias, entidades y unidades de apoyo y colaborar con éstas en el análisis, seguimiento y cumplimentación de las recomendaciones, solicitudes y declaratorias en la materia de Derechos Humanos, incluyendo aquellas que competa resolver a la persona Titular del Poder Ejecutivo del Estado.
Antes de hablar sobre el sustento de la reforma y sus beneficios, Juan Carlos Romero Hicks, presidente de la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales, se refirió al dictamen, como un modelo ejemplar del quehacer legislativo, en base a un diagnóstico claro para ampliar derechos, coordinar el aparato público y brindar soluciones concretas a la ciudadanía, así como de su correlación con la normativa de simplificación administrativa impulsada por la reforma constitucional federal del 20 de diciembre de 2024 y con la ley nacional del 16 de julio de 2025, en donde se estableció el mandato directo para armonizar las legislaciones locales.
Se refirió a los dos pilares de la reforma: uno que otorga facultades transversales a las secretarías y entidades públicas para colaborar activamente con los municipios y los demás poderes; y el segundo, que crea la Agencia Estatal de Simplificación y Digitalización, como un órgano dotado de atribuciones específicas para acelerar la transformación digital y reducir cargas administrativas, que tiene como objetivo final: “consolidar un gobierno ágil, accesible, tecnológicamente eficiente y, sobre todo, empático y sensible al servicio de las personas”.
Como segunda voz, Sergio Alejandro Contreras Guerrero explicó, en cuanto al dictamen, que reúne varias propuestas y forma parte de una iniciativa mucho más amplia atendiendo a distintos ordenamientos, a la vez que la refirió a la reforma constitucional en materia de la simplificación administrativa y la digitalización para incorporar en la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo esta nueva figura, que es la autoridad estatal de simplificación y digitalización, en donde se concentren las tareas relacionadas con la simplificación, la digitalización y las buenas prácticas regulatorias, para que tengan una coordinación definida, pero, sobre todo, eficiente.
RECHAZAN MINUTA SOBRE NACIONALIDAD ÚNICA
Después de un debate político, entre diputados del PAN y Morena, principalmente, en el que a falta de argumentos específicos hubo señalamientos genéricos sobre la defensa de privilegios, el Congreso del Estado de Guanajuato, con 22 votos en contra y 12 a favor, no aprobó la reforma federal que prohíbe la doble nacionalidad para quienes aspiren a ser presidentes de la República Mexicana, gobernadores y jefes de gobierno.
La Minuta con Proyecto de Decreto por el que se reforman y adicionan los artículos 82, 116 y 122 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, remitido al Congreso del Estado por el Congreso de la Unión, aunque ya fue aprobada por el número de congresos locales requeridos para su validez, dio motivo al debate político donde se habló inconstitucionalidad, de falsa defensa a la soberanía, de retrocesos en la conquista progresiva de los derechos humanos, de violación a los acuerdos internacionales, de definiciones firmes frente a las amenazas y de deslealtades, entre otros puntos aludidos, en pro y en contra.
UNA REGRESIÓN AUTORITARIA: JCRK
En su intervención, Juan Carlos Romero Hicks calificó a la reforma como una regresión autoritaria, fruto de la improvisación e ideologización, que viola flagrantemente el principio de progresividad de los derechos humanos y sostuvo que la enmienda representa un “monumento a la inconstitucionalidad”, al confundir conceptos elementales de ciudadanía, nacionalidad y soberanía, además de chocar de frente con tratados internacionales suscritos por el Estado mexicano.
La iniciativa no responde a un problema real, ni fue solicitada por la ciudadanía, ni consultada con las personas afectadas; la propuesta es sólo una ocurrencia que atenta contra el concepto sociológico de la nación mexicana, integrada por los 135 millones de habitantes en el país y los 40 millones que residen en el exterior.
En el caso de los aspirantes a los cargos de elección señalados, las restricciones sobre soberanía o seguridad nacional, ya están debidamente salvaguardadas por los requisitos de residencia del marco constitucional anterior; más bien, la medida es discriminatoria y contradictoria con la exigencia de inclusión internacional. Guanajuato no debe convalidar un retroceso jurídico que pisotea las aspiraciones de millones de migrantes.
En este mismo sentido, se recordó que la doble nacionalidad se reconoció para evitar que, quienes adquieran otra, no tengan que romper jurídicamente con su país de origen y que esa decisión entendió algo profundamente humano: una persona puede construir una vida en otro país sin borrar el lugar del que viene y que, tener dos nacionalidades, no los coloca frente a una disyuntiva de lealtades políticas, dijo la congresista Luz Itzel Mendo González.
Para la diputada Yesenia Rojas Cervantes, presidenta de la Comisión de Atención a Personas Migrantes, este tipo de reformas con normativas restrictivas coloca la doble nacionalidad bajo sospecha, enviando un mensaje contradictorio a la diáspora mexicana que sostiene al país con sus remesas, y a la que se le pretenden limitar los derechos políticos; es una réplica de las reformas aprobadas en algunos estados de Estados Unidos, como Texas, Florida o Georgia, las cuales han perseguido y criminalizado a los migrantes bajo el pretexto de defender la soberanía o la seguridad nacional, frente a un supuesto enemigo externo.
Ningún mexicano debe ser visto como desleal por buscar mejores oportunidades; criticó la postura de legisladores federales y senadores que respaldan la medida y reafirmó su compromiso con la defensa integral de la comunidad migrante de Guanajuato y del extranjero.
Roberto Carlos Terán Ramos sostuvo que la Constitución debe ser lo suficientemente justa para adaptarse a las transformaciones sociales de la nación, por lo que resulta inaceptable exigir a quienes emigraron por necesidad que renuncien a una parte de la vida, que construyeron en el exterior, para poder ejercer plenamente sus derechos en su tierra de origen.
En el mismo sentido la diputada Ruth Noemí Tiscareño Agoitia argumentó que poseer un segundo pasaporte es una condición jurídica, que no define el compromiso ni la lealtad de una persona con México, la cual se demuestra en el ejercicio efectivo de las responsabilidades públicas. Las comunidades migrantes sostienen a familias enteras y mantienen vivas a sus localidades de origen, por lo que tienen pleno derecho a seguir participando en la vida pública del país. Citó que la Convención Americana sobre Derechos Humanos defiende el derecho a la nacionalidad y prohibe ser privado de ella arbitrariamente, reafirmando que la política del Estado debe reconocer e integrar a la diáspora en lugar de vulnerar el principio de progresividad de sus derechos.
La congresista Sandra Alicia Pedroza Orozco aseguró que su voto sería en contra de la Minuta, ya que no creen que haya mexicanos de primera ni mexicanos de segunda, sino que el amor y la lealtad por México se demuestran precisamente con los actos diarios y con la ciudad donde alguien nació y no con el pasaporte.
IMPORTANTE REFORMA EN DEFENSA DE LA SOBERANÍA
Para el diputado Ernesto Millán Soberanes, de Morena, es una de las reformas más importantes en materia de protección del país y de defensa de la soberanía nacional. Acusó al grupo mayoritario del PAN en el Congreso local de no atender la agenda migrante ni la del ciudadano mexicano y mucho menos la del guanajuatense; lo que le preocupa es no perder los privilegios y la posibilidad de seguir saqueando al pueblo de Guanajuato.
De Morena, el diputado Carlos Abraham Ramos Sotomayor sostuvo que la soberanía nacional no se comparte, que hoy México vive un momento histórico de profunda dignidad y patriotismo, que se manifiesta en la declaratoria y firma del Decreto constitucional de Nacionalidad Única.
Con afirmaciones más demagógicas que con argumentos, afirmó que conducir a la patria y guiar el destino de su gente, no admiten dobles banderas, ni titubeos, ni lealtades divididas, sino que el que esté al frente de las familias mexicanas debe llevar a México en el corazón de manera indivisible sin ataduras políticas, diplomáticas o jurídicas con ningún gobierno extranjero.
Para el legislador, la reforma establece una regla elemental, transparente y justa para todos, al exigir contar exclusivamente con la nacionalidad mexicana para ejercer el poder público.