//RED CIUDADANA 4.0:// PRETENDEN CONSOLIDAR AUTONOMÍA MUNICIPAL Y LIBERTAD HACENDARIA

*Propone GPPAN cambiar la Ley Orgánica por Ley Municipal
*Escaramuza legislativa no abonan a transparencia de FIDESSEG
*Este viernes 16, egresan 119 alumnos de la Universidad Del Sabes

MUNICIPIO COMO CONSTRUCTOR DEL DESARROLLO

  La iniciativa sobre la nueva “Ley Municipal para el Estado de Guanajuato”, en sustitución de la Ley Orgánica Municipal, que presentó el grupo parlamentario del PAN al pleno del Congreso, este jueves 15 de junio, además de consolidar el principio constitucional de Municipio Libre, fortaleciendo su autonomía y libertad financiera, pretende que cada municipio dé claridad y certeza jurídica a sus ordenamientos, tomando en cuenta la problemática vigente y la inclusión de nuevas figuras jurídicas, que actualmente no están previstas, para robustecer su marco jurídico. Cambia el concepto de municipio proveedor de servicios por constructor del desarrollo.

Antes de aprobarse la iniciativa de la nueva “Ley Municipal para el Estado de
Guanajuato”, que se compone de 24 títulos, con 68 capítulos, desarrollados en 392 artículos, la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales, a la que fue turnada para su estudio, debe considerar que, una reforma de tal naturaleza, amerita una consulta amplia con mesas de trabajo con expertos y foros con autoridades, partidos políticos, organizaciones académicas y con la sociedad en general, para ampliar y profundizar en el tema; principalmente cuando la nueva ley tiene como elemento central el principio de municipio abierto y un enfoque de participación ciudadana, clave en la gestión de su propio desarrollo. Es importante dejar a un lado el mayoriteo y generar una ley de verdadero consenso.

Armando Rangel Hernández.

Según la exposición de motivos de los iniciantes, que estuvo a cargo del diputado Armando Rangel Hernández, la nueva Ley Municipal para el Estado de Guanajuato toma en cuenta las últimas reformas al artículo 115 constitucional II fracción y el artículo 117 de la Constitución local, que no se habían armonizado en la Ley Orgánica Municipal vigente, en las que se otorga la potestad a los ayuntamientos para crear normas jurídicas que permitan organizar la administración pública, regular sus procedimientos, materias, funciones, atribuciones y servicios públicos de su competencia; incorpora los principios de Gobierno Abierto, la participación ciudadana, la transparencia, acceso a la información y rendición de cuentas.
“Esta nueva Ley responde al espíritu constitucional y convencional; fortalece el actuar de la Administración Pública, atendiendo a los cambios constantes y las realidades sociales, comprometiendo a los Ayuntamientos a prestar con mayor calidad sus servicios y funciones; a coordinarse y administrarse de manera clara y eficiente”.
El proyecto, en su diseño normativo, incorpora el enfoque del gobierno municipal, como el eje detonador del desarrollo de la municipalidad, no sólo como una institución prestadora de servicios.

Además, pretende darle a las normas un enfoque didáctico; la redacción cuida darle un sólo sentido interpretativo a la ley y dejar claras las conductas que deben desarrollar los operadores de las normas, indicando el deber ser, lo que es adecuado y que debe ser realizado de determinada manera; por lo que, da lugar a corregir ciertas prácticas, a partir de un fundamento racional, para aquellas acciones que se identifican como correctas.
El objetivo de la Ley queda establecido en el Artículo 1: “La presente Ley es de orden público y tiene por objeto establecer las bases generales de la administración pública municipal, conforme a lo señalado en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, los tratados internacionales de los que México sea parte, Leyes Generales, Constitución Política para el Estado de Guanajuato y las leyes que de ella deriven”.

Las finalidades se concretan en seis apartados, que se consignan en el Artículo 2: “La presente Ley tiene como finalidades las siguientes:
I. Fortalecer la Autonomía Municipal y el Principio de Libertad Hacendaria. El Desarrollo Sostenible de los municipios del Estado.
II. Garantizar los principios de los Derechos Humanos dentro del orden
municipal a sus habitantes.
III. Fomentar y promover los principios de Gobierno Abierto dentro de la
Administración Pública Municipal.
IV. Garantizar la paridad de género en la Administración Pública Municipal.
V. Garantizar la participación ciudadana en la toma de decisiones dentro del
Gobierno Municipal; y
VI. Garantizar la prestación de servicios públicos municipales.

La nueva Ley Municipal para el Estado de Guanajuato, que se compone de 24 títulos, con 68 capítulos, desarrollados en 392 artículos, especifica además de lo anotado, los temas siguiente:
*Municipio Libre y su organización.
*Declaratoria de Categorías Políticas.
*Positiva Ficta.
*De la suspensión o revocación del mandato de los integrantes del Ayuntamiento
*Concejo Municipal.
*Gaceta Municipal.
*Comisiones Municipales.
*Votaciones y sesiones del Ayuntamiento.
*Autoridades Auxiliares del Ayuntamiento.
*Contraloría Municipal.
*Facultad Legislativa y Reglamentaria.
*Municipio Abierto.
*Grupos Vulnerables.
*Mecanismos de Consulta y Participación Ciudadana.
*De la Justicia Administrativa Municipal.
*De los Juzgados Cívicos.

Conviene que cada ayuntamiento, como destinatarios directos, analicen a fondo esta propuesta y no la den por buena sólo porque viene del grupo mayoritario. Si no hubiera convocatoria a foros, deberían proponerlos, pues se trata del ordenamiento legal más importante, que regula la vida de los municipios.

DESECHAN PROPUESTA DE AUDITORÍA AL FIDESSEG

Víctor Manuel Zanella Huerta.

El Congreso del estado desechó el punto de acuerdo, de obvia resolución, para realizar una auditoría financiera y de cumplimiento, del 100% de las operaciones de 2022, realizadas por el Poder Ejecutivo del Estado de Guanajuato, a través del Fideicomiso de Administración e Inversión para financiar obras, infraestructura, proyectos y acciones prioritarias en materia de Desarrollo Social y Seguridad Pública (FIDESSEG). Por ser de “Obvia Resolución” no alcanzó las dos terceras partes de los votos del pleno.
La propuesta del punto de acuerdo, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional (PAN), presentada por el diputado Víctor Manuel Zanella Huerta, pretendía instruir a la Auditoría Superior del Estado de Guanajuato adicionar su Programa General de Fiscalización 2023, la auditoría al organismo citado, ante los cuestionamientos que se hicieron desde la sesión pasada por el grupo parlamentario de Morena, donde hay beneficiarios relacionados directamente con personajes del PAN; lo que, si bien puede ser cuestionable y políticamente incorrecto, lo importante es verificar que los recursos están siendo bien utilizados, en beneficio de grupos o comunidades vulnerables, eliminando cualquier sospecha de desvío o, en caso de su caso, proceder legalmente.
Catalogar un asunto de “Obvia Resolución”, es un recurso legislativo, a favor o en contra de la mayoría absoluta del Congreso, donde los aliados votan a favor o en contra, dependiendo de la conveniencia.

Hades Berenice Aguilar Castillo.

Morena, a través de Hades Berenice Aguilar Castillo sostiene que existen cosas por corregir en los proyectos que se relacionan con el FIDESSEG, por lo que es indispensable que se especifiquen las formas en las que se tienen que revisar la información y abarcar el 100% de las operaciones no revisadas en los procesos de fiscalización superior anterior, que se incluyan los procedimientos de inspección física y documental de bienes y servicios contratados con recursos públicos del FIDESSEG e indicar la existencia de conflictos de interés con asociaciones civiles ejecutoras y proveedores de bienes y servicios; dicha propuesta no fue aprobada por la mayoría.

CEREMONIA DE GRADUACIÓN EN EL AUDITORIO TRESGUERRAS

La Universidad Del SABES, plantel Celaya, llevará a cabo, este viernes 16 de junio, la Ceremonia de Graduación de 119 nuevos profesionistas, de la generación 2019-2023, que tendrá como escenario el Auditorio Francisco Eduardo Tresguerras, en la que se contará con la presencia de autoridades educativas, autoridades municipales, docentes y padres de familia, encabezados por el Coordinador del Plantel Celaya, Julio César Ramos Barrera.

De 119 egresados, 49 concluyeron sus estudios profesionales en Administración y Desarrollo de Negocios, 4 en Ingeniería en Logística, 12 en Ingeniería en Tecnologías de la Información, 42 en Licenciatura en Ingeniería Industrial y 12 en Licenciatura en Mercadotecnia.