By *Hay disminución paulatina de participaciones
*Bajan ingresos federales y aumenta deuda
*Plan de Junta de Enlace en Materia Financiera
*Capacitan a artesanos para fortalecer economía
FINANZAS PÚBLICAS DÉBILES Y COMPLEJAS 2026
Debido a la reducción de las participaciones federales para estados y municipios, del 35.1%, en el 2018, al 27.4%, según el estimado para 2026, debido a la caída constante en la recaudación federal, por la debilidad de la economía, principalmente en el sector manufacturero y construcción; el incremento en el costo de la deuda y en las pensiones; la caída de la producción del petróleo y la presión inflacionaria, así como la reducción en la inversión física, los estados y municipios deben buscar la forma de fortalecer sus ingresos propios -impuesto predial y agua, en el caso de los municipios-, para garantizar que la prestación de los servicios básicos sean sostenibles y eficientes.
Durante la presentación del Plan de Trabajo Anual 2026, de la Junta de Enlace en Materia Financiera, que coordina la Comisión de Hacienda y Fiscalización del Congreso del Estado, presidida por Víctor Manuel Zanella Huerta, se planteó el panorama mundial y nacional, que se visualiza débil y complejo, para el futuro inmediato, de acuerdo a la tendencia de los principales indicadores, como la generación de empleo, que cayó en enero de este año, pero marcadamente a partir de 2020, en que se impuso por decreto el incremento al salario mínimo; la industria manufacturera incrementó salarios, pero redujo empleos, expuso el secretario de Finanzas de Guanajuato, Héctor Salgado Banda.
Refirió, que en cuanto a la recaudación por predial como porcentaje del producto interno bruto (PIB), México ocupó el lugar 34 en 2024, con el 0.31%. A nivel nacional, Guanajuato se ubica en el quinto lugar con el 3.56%. La entidad que más ingresos reporta es la Ciudad de México, que alcanza el 24.54% del PIB. En guanajuato, los municipios que más recaudan, con: León con 1,433.2 millones de pesos; Celaya, 411.89 millones de pesos; Irapuato, 357.41 millones de pesos, y San Miguel de Allende, 214.36 millones de pesos; pero, pero de acuerdo al número de población, San Miguel ocupa el primer lugar.
El secretario de finanzas, quien acudió a la Junta de Enlace en Materia Financiera en representación de la gobernadora Libia Dennise García Muñoz Ledo, puso a consideración de alcaldes y funcionarios municipales presentes, a tomar en cuenta:
En cuanto al tema del agua, el secretario del Agua y Medio Ambiente, José Lara Lona, presentó el tema: “Seguimiento a estudio tarifario de agua”, detallando aspectos, como el factor de recuperación tarifaria autorizado para 2026, la eficiencia física y comercial de los organismos operadores, la cartera vencida, la dotaciones de agua potable con respecto a la micromedición, la tarifa adecuada y el balance sostenible; la cobertura de la tarifa por la prestación del servicio de agua potable, alcantarillado y tratamiento, y sobre los retos actuales, como la disminución paulatina de las tarifas fijas, el fortalecimiento del cobro por exceder límites permisibles, el cobro de derechos de incorporación, conforme a los costos de inversión requeridas, por mencionar algunos.
Los retos para los organismos operadores de los municipios son:
-Disminuir paulatinamente las tarifas fijas.
-Fortalecer el cobro por exceder los límites permisibles, conforme a la NOM 002 de la SEMARNAT de 2996.
-Cobro de los derechos de incorporación conforme a los costos de inversión requeridos, para la ampliación de infraestructura.
-Costeo de los gastos de operación de las plantas tratadoras de agua para adecuación de la tarifa.
-Actualización y georeferenciación continua del padrón de usuarios y de catastro.
-Prestación de servicios sostenibles y eficientes.
En la presentación inicial, Zanella Huerta especificó, que el agua es el principal ingreso propio que tienen los gobiernos municipales; el reto, es administrarla mejor y generar confianza de la gente. Entre los logros de 2025, gracias a este trabajo de coordinación, se logró la armonización de las leyes de ingresos municipales con un clasificador de rubro de ingreso; se fortaleció la transparencia, el control presupuestario y la planeación financiera. Para el 2026, la agenda se enfoca en: mantener la cercanía, fortalecer las haciendas municipales y construir herramientas que les permitan planear mejor el futuro, de acuerdo al contenido del plan de trabajo de la Junta de Enlace en Materia Financiera.
Hay datos que muestran un avance positivo en la recaudación municipal, mayor eficiencia y un compromiso con la ciudadanía para que las obras, como: pavimentación de calles, drenajes, alumbrado público y, en general, los servicios, mejoren la vida diaria de las personas.
DAN IDENTIDAD CREADORES ARTESANALES
A través del programa Galilea, una estrategia que tiene como objetivo recatar, reconocer y fortalecer oficios que construyen identidad y son pilares de la cultura y de la economía local, el Instituto Estatal de Capacitación (IECA) brindó, en 2025, capacitación a 342 creadores artesanales de 16 municipios: Apaseo el Alto, San Miguel de Allende, Dolores Hidalgo, León, San Felipe, Coroneo, Guanajuato, Comonfort, Santiago Maravatío y Tarandacuao.
El objetivo de la estrategia es preservar los oficios tradicionales, fortalecer las habilidades y competencias de los artesanos guanajuatenses.
El programa, coordinado entre el IECA, la Secretaría de Economía y COFOCE, acompaña a los artesanos en el desarrollo de herramientas que les permitan mejorar la calidad y comercialización de sus productos, reconociendo que cada pieza elaborada -en barro, madera, cera, metal o textil- representa una expresión artística y un legado cultural de las comunidades.
El gobierno estatal, considera que el sector artesanal es un motor de desarrollo económico y un componente esencial de la identidad cultural de Guanajuato. La capacitación se enfoca en diversas actividades, como la cerámica, talla de madera, metalistería, orfebrería y textiles, incorporando conocimientos en marketing digital, innovación, envase y embalaje, así como estrategias de manejo y venta.
Se complementan con otros temas, enfocados en la producción, control de calidad y costeo, con el propósito de que los artesanos puedan establecer precios justos que hagan redituables sus negocios.
Los oficios tradicionales —como la alfarería, la elaboración de mezcal, textiles, cera, máscaras, bolsas artesanales, manteles deshilados y bordados, así como jabones artesanales— forman parte de la historia y herencia de generación en generación.
El programa también contempla cursos de administración y organización de la producción, orientados a consolidar su crecimiento y asegurar su permanencia en el mercado.
Los cursos están abiertos en el IECA.
GRÁFICAS DE LA JUNTA DE ENLACE EN MATERIA FINANCIERA
