PROSPECTIVA: La antesala estratégica para las negociaciones…

J. Gerardo Mosqueda M.

En realidad, da lo mismo cómo se puede interpretar la presencia de la presidente Sheinbaum, en el palco blindado del partido de fútbol, estrictamente no fue un encuentro trilateral, Claudia, Sheinbaum, Donald Trump y Mark Carney… estuvieron con otros importantes personajes, viendo el partido de fútbol entre España y Argentina.
Compartieron el espacio presidencial de manera cordial, la presidente de México no tenía necesidad de aclarar que no se programó ninguna reunión bilateral formal o privada por separado, durante este viaje… ninguno de los presentes, tenía interés en reuniones bilaterales, simplemente se reunieron a ver el partido de la final de la copa del mundo, es probable que precisamente el mensaje importante sea que no hubiera en la agenda reuniones bilaterales; como para qué, a partir de mañana lunes, se estará atendiendo la agenda de negociaciones de la nueva versión del tratado comercial que implica revisiones cada año.
Desde luego que las tensiones con motivo del tratado comercial se empiezan a dar, una vez que el gobierno de Estados Unidos decide no extender el tratado comercial por 16 años adicionales y en contraste, abre una fase muy compleja de revisiones anuales, que, por supuesto a nadie le iba importar entrar en materia, cuando se está jugando el partido final de la copa del mundo.
Por ahora sabemos que el gobierno mexicano llegará a la cita con una lista de 13 reclamos comerciales contra Estados Unidos que serán presentados formalmente en la próxima reunión de negociación.
En el palco blindado no estaba solo el presidente de Estados Unidos, el presidente de la FIFA y sus invitados… También estuvieron presentes magnates que tienen que ver con muy fuertes intereses industriales que están en juego en toda la región de Norte America como Lakshmi Mittal, uno de los personajes más importantes para la producción del acero en el mundo.
Es verdad que desde el 5 de diciembre del año pasado, fecha en la que coincidieron los tres mandatarios de América del Norte, en Washington para el sorteo de los grupos del campeonato de fútbol y hasta el día de hoy, no se habían vuelto a encontrar, si la presidente Sheinbaum consideró un importante detalle diplomático, es muy probable que tenga la razón, pero nadie prepara una agenda de un día para otro para acuerdos bilaterales o trilaterales en el Marco de un acto deportivo que atrae la atención de cientos de millones de seres humanos en el mundo.
A partir de este día 20 de julio, la lista de los 13 reclamos y/o preocupaciones comerciales, elaboradas por la Secretaría de Economía detalla las medidas de la administración estadounidense que México considera contrarias al espíritu y a las reglas del acuerdo trilateral y aunque hay un dictamen técnico entregado al Senado de la República, que agrupa estas demandas para la mesa de negociaciones que arrancará formalmente a partir del lunes 20 de julio en la Ciudad de México los bloques de reclamos incluyen los siguientes puntos:
1. Barreras arancelarias, unilaterales. El gobierno mexicano pide el fin de los gravámenes que Washington mantiene sobre industrias metalúrgicas estratégicas, en paralelo hay un reclamo por las restricciones aplicadas a las exportaciones de aluminio mexicano y sus derivados al mercado de Estados Unidos. Adicionalmente hay un reclamo a la aplicación injustificada de tarifas adicionales a insumos procesados en el país, pero cuyo origen primario es cuestionado por Estados Unidos. Además, la delegación mexicana está por exigir que se establezca un protocolo estricto que prohíba a la Casa Blanca imponer aranceles sin un previo peritaje.
2. Hay un reclamo particular sobre la interpretación de las reglas de origen automotriz, el gobierno de Estados Unidos está incumpliendo respecto a los fallos de paneles previos que favorecen el método mexicano para calcular el porcentaje de los componentes regionales en los vehículos, también hay trabas regulatorias adicionales aplicadas por las aduanas de
Estados Unidos a transportes provenientes de las plantas mexicanas, reclamo formal contra subsidios y créditos fiscales locales otorgados por diversos estados de la unión americana, que se interpretan como incentivos a vehículos eléctricos, fabricados exclusivamente en su territorio, con lo que parece que están violando el principio de competencia justa del tratado.
3. El uso desproporcionado del mecanismo laboral de respuestas rápidas, donde México señala que este sistema de quejas se utiliza como una herramienta de presión comercial dirigida a frenar exportaciones. También hay un reclamo por la falta de inspección y sanción a las violaciones de derechos laborales que sufren los trabajadores agrícolas mexicanos en los campos de Estados Unidos y los bloqueos injustificados a proyectos de coinversión bajo argumentos medioambientales que cambian de manera imprevista.
4. Hay trabas impuestas a frutas y verduras mexicanas durante las temporadas de cosecha en Estados Unidos, bajo el pretexto de revisiones sanitarias, adicional a las reglas del mercado estadounidense, que discrimina o encarece la distribución de productos cárnicos y ganado proveniente de México; por si faltara, las barreras técnicas y financieras aplicadas a plataformas y servicios digitales mexicanos que buscan operar en el mercado de Estados Unidos.
Con estas posturas, la Secretaría de economía y de alguna manera, el Consejo coordinador empresarial buscan balancear la negociación frente a las exigencias que presenta el equipo de negociación comercial del presidente de Estados Unidos.
La cobertura que los medios de comunicación en Estados Unidos le dio a la visita de la presidente Claudia Sheinbaum se ha enfocado principalmente desde la perspectiva geopolítica, comercial y de seguridad, dejando el espacio deportivo en un segundo plano, especialmente si se trata de un primer encuentro presencial con el presidente Donald Trump en casi siete meses… las cadenas de noticias y las agencias de información identifican el encuentro en el palco de cristal blindado como una tregua estratégica ( lo que usted quiera entender, estimado lector). Después de casi tres meses de intercambios verbales y fricciones bilaterales, la invitación directa de Donald Trump hacia Sheinbaum es un movimiento calculado, la prensa en los Estados Unidos enfatiza una foto trilateral junto al primer ministro de Canadá y le interpreta como un intento de suavizar asperezas de cara al público.
Antes de que inicie la verdadera pelea en los escritorios de las negociaciones a partir de esta semana.
Existe un complejo escenario del tratado comercial, la cordialidad que parece haber tenido dentro del palco blindado ocurre en un momento de máxima tensión, apenas unas cuantas semanas después de qué el gobierno de Estados Unidos decidiera no renovar automáticamente el tratado comercial por 16 años más y optó en su lugar, por revisiones anuales estrictas; algunos expertos financieros consideran la presencia de la presidenta de México en Nueva York, como un viaje de contención de daños económicos.
Algunos medios más críticos e influyentes, han sido severos en su cobertura para recordar los problemas de seguridad bilaterales, desde luego la fuerte presión del departamento de justicia, ese (al que la presidenta de México llama una “oficinita” ) por la negativa a arrestar y extraditar a funcionarios mexicanos vinculados con el narcotráfico, también son importantes las disputas previas que ha tenido la mandataria con diarios como New York Times o CNN, a quienes ha acusado semanas atrás, de armar ficciones del tamaño del universo en torno a operaciones de la CIA… con lo que algunos analistas estadounidenses evidencian que la relación de fondo sigue siendo de profunda desconfianza.
Existe un profundo contraste entre el enfoque pragmático, geopolítico de Washington y el debate sobre la soberanía o la política interna mexicana, es decir, mientras en Estados Unidos se analiza el evento como un tablero de ajedrez comercial, en México el debate es entre un éxito diplomático y las tensiones institucionales de fondo.
Algunos analistas de cadenas como CBS News y consultoras de riesgo global coinciden en que Sheinbaum está aplicando una estrategia de bajo perfil de confrontación y destacan que la presidenta mexicana se esfuerza de manera contradictoria por evitar cualquier declaración o política que moleste o irrite directamente al presidente Donald Trump, a diferencia del primer ministro canadiense, que mantiene un intercambio de descalificaciones con la Casa Blanca.
Será posible que las fotografías que trascienden del palco blindado sea sólo una fachada que le sirva al presidente Trump exhibirse en una buena relación con los anfitriones del mundial, con lo que trata de corregir o mejor dicho limpiar la imagen proteccionista de su administración, justo antes de imponer duras condiciones a la revisión aduanera del tratado comercial…
Sin duda, el viaje ocurre en el marco de una fuerte fricción, el departamento de justicia de Estados Unidos mantiene activas presiones por la negativa mexicana a dictar acciones sobre los polémicos políticos vinculados con las organizaciones terroristas; tema que no se va a dejar de lado por un partido de fútbol, aunque sea la final y haya ganado España.
En contraste, en México hay una polarización distinta porque hay una perspectiva oficialista donde hasta se celebra que la señora Sheinbaum haya asistido al partido de fútbol y hasta podrían argumentar que ocupar el palco blindado demuestra que México mantiene un peso específico idéntico al de sus socios norteamericanos y además, se resalta el valor que tiene la fotografía de la señora Sheinbaum entregando el balón de oro oficial… y la otra perspectiva, la crítica, la que se considera de los columnistas de oposición, y que por supuesto, ponen el foco en las contradicciones discursivas que cuestionan que mientras la mandataria acude amigablemente a la invitación de Trump, apenas hace unas cuantas semanas el gobierno mexicano acusaba a agencias de Estados Unidos de interferencia electoral y persecución injustificada contra gobernantes de nuestro país, o razón por la cual critican esa especie de diplomacia deportiva, como si se quisiera utilizar para maquillar confrontaciones fronterizas… Desde luego que no faltará, quien pretende destacar la presencia de mariachis a la llegada de la presidente Sheinbaum al hotel.
El impacto de la cobertura mediática sobre la reunión que inicia formalmente esta semana podrá estarse traduciendo en una fuerte presión de opinión pública, de endurecimiento de los discursos políticos y un juego de percepciones, que podría estar condicionando el ánimo de las delegaciones en la mesa de negociación.
Primer año de un acuerdo donde se puede cuestionar a todos, esperemos que no equivalga a volver a empezar… con desconfianza y en una polémica entre el pragmatismo proteccionista y populista que encabeza Trump y el pragmatismo comunista y populista que encabeza Sheinbaum. Ni a cuál irle…

Hasta la próxima en PROSPECTIVA.
J. Gerardo Mosqueda M.